El Gobierno Nacional, liderado por el ministro de Economía Luis Caputo, intensificó el recorte de fondos a las provincias, lo que se reflejó en un desplome de las Transferencias No Automáticas (TNA), conocidas como fondos "discrecionales", que alcanzaron en noviembre el nivel más bajo desde 2005 en términos reales.
La medida se produce en un contexto de negociaciones políticas, donde el ministro del Interior busca el apoyo de los gobernadores para la aprobación del Presupuesto 2026.
Caída histórica y contexto fiscal
El ajuste en las transferencias a los distritos es una estrategia clave para el Poder Ejecutivo Nacional para alcanzar sus objetivos fiscales y limitar el déficit.
·Desplome Mensual: En noviembre, las TNA (excluyendo la coparticipación) cayeron un 32,3% interanual real. Solo se giraron $155.849 millones, marcando el peor noviembre de las últimas dos décadas, según la consultora Politikon Chaco.
·Acumulado Anual: Al tomar el acumulado del año, las transferencias discrecionales totalizaron solo $2,2 billones, la segunda cifra más baja desde 2005.
El recorte se concentra en estas áreas no indexadas porque el Gobierno se encuentra limitado para reducir el gasto indexado, especialmente la fórmula de ajuste previsional, la cual está atada a la inflación. Por ello, el Ejecutivo profundiza la tijera en gastos "tocables" como transferencias a provincias, salarios, subsidios y gasto social, buscando cumplir la meta fiscal de un superávit de $10,4 billones para fin de año.
El caso de la ciudad de Buenos Aires (CABA)
Uno de los puntos más llamativos del ajuste de noviembre fue la importante reducción de fondos a la Ciudad de Buenos Aires, a pesar de contar con una medida cautelar de la Corte Suprema de Justicia de la Nación (CSJN).
Los envíos de fondos a la capital federal cayeron un 64% real en noviembre respecto al mismo período del año anterior, totalizando apenas $48.627 millones. Estos envíos se realizaban para cumplir con la cautelar dictada por la CSJN, que ordenó compensar a CABA por la quita de fondos de coparticipación previa.
Los principales destinos de los fondos
A pesar de la caída general, los limitados fondos distribuidos en noviembre se concentraron en actividades específicas. El principal desembolso fue el pago de $40.000 millones destinado únicamente a CABA por la mencionada medida cautelar de la Corte, representando más de un cuarto del total transferido en el mes.
Otros rubros significativos incluyeron los $22.212 millones para la Universalización de la Jornada Extendida (beneficiando a dieciocho distritos), los $18.266 millones para el Estímulo a la Producción de Gas Natural, y $17.019 millones para el Funcionamiento de Hospitales. Además, se giraron $11.000 millones a cajas previsionales de Córdoba y Entre Ríos.
El fin de los ATN tras las elecciones
Un hecho notorio de noviembre fue la ausencia total de Aportes del Tesoro Nacional (ATN), los fondos de mayor discrecionalidad política.
El fin de estos aportes, que históricamente se usaban con fines políticos y electorales, se dio inmediatamente después de las elecciones. El uso discrecional de los ATN ha llegado a su fin con una nueva ley, sancionada con apoyo de la oposición y gobernadores, que establece que la totalidad del fondo (estimado en $2 billones anuales) será distribuido a las provincias de manera automática a partir de 2026.
