El concejal Fabián Godoy (MID) informó que presentará un proyecto en la proxima sesión del CD de Cutral Co para la creación de una línea especial de créditos. La iniciativa busca financiar la adquisición e instalación de sistemas de generación de energía solar fotovoltaica en comercios, emprendimientos y pequeñas y medianas empresas de Cutral Có y Plaza Huincul, con el fin de mitigar el impacto del incremento de las tarifas eléctricas sobre la estructura de costos del sector productivo local.
El proyecto apunta a fortalecer la competitividad comercial y promover la transición hacia energías renovables mediante condiciones financieras accesibles, priorizando a aquellos rubros de alto consumo o con sistemas de refrigeración e insumos eléctricos permanentes, como carnicerías, panaderías, gastronómicos, hoteles y talleres.
Condiciones del financiamiento y criterios de implementación
El texto de la comunicación establece los lineamientos técnicos y las pautas operativas para la estructuración de la herramienta crediticia:
Sustentabilidad y rotación de fondos: Se sugiere la conformación de un fondo rotatorio para que la cobranza de las cuotas permita financiar nuevas instalaciones, sumado a un esquema de amortización, tasas promocionales y períodos de gracia adaptados a los tiempos de instalación y ahorro energético.
Requisitos técnicos y mano de obra local: Se exige la utilización de equipamiento certificado e instaladores matriculados, junto con la creación de un registro de proveedores y profesionales de ambas ciudades para dinamizar el empleo regional.
Criterios de selección y etapa piloto: Propone priorizar a micro y pequeñas empresas según el impacto del costo energético en sus planillas, la cantidad de puestos de trabajo y la viabilidad técnica. Asimismo, se contempla una fase inicial de prueba con un cupo acotado de beneficiarios para evaluar el ahorro real de la red antes de su escalabilidad.
La propuesta invita formalmente al Concejo Deliberante de Plaza Huincul a acompañar la medida para garantizar un alcance equitativo en la comarca y fue remitida a las Cámaras de Comercio y Departamentos Ejecutivos de ambas municipalidades.
El proyecto es el siguiente:
Creación de una línea de créditos del ENIM destinada a la incorporación de sistemas de energía solar en comercios, emprendimientos y PyMEs de Cutral Có y Plaza Huincul.
La Constitución Nacional; la Constitución de la Provincia del Neuquén; la Ley Nacional Nº 27.424, que establece el Régimen de Fomento a la Generación Distribuida de Energía Renovable Integrada a la Red Eléctrica Pública; la Ley Provincial Nº 3.297 de adhesión al mencionado régimen; su normativa reglamentaria y complementaria; las funciones de promoción, financiamiento y acompañamiento del desarrollo económico local desempeñadas por el Ente Autárquico Intermunicipal de Cutral Có y Plaza Huincul —ENIM—; y
CONSIDERANDO:
Que el incremento sostenido de los costos de la energía eléctrica afecta directamente el funcionamiento, la rentabilidad y la competitividad de los comercios, emprendimientos y pequeñas y medianas empresas de Cutral Có y Plaza Huincul.
Que la energía constituye un insumo esencial para el desarrollo de numerosas actividades económicas, productivas y de servicios, por lo que su incidencia dentro de la estructura de costos puede condicionar la continuidad y el crecimiento de los establecimientos.
Que esta situación afecta especialmente a carnicerías, mercados, panaderías, comercios gastronómicos, hoteles, talleres, lavaderos, gimnasios, establecimientos con sistemas de refrigeración y demás actividades que requieren un consumo eléctrico elevado o permanente.
Que la incorporación de sistemas de generación de energía solar fotovoltaica permitiría reducir parcialmente la energía demandada de la red, disminuir los costos operativos y brindar mayor previsibilidad frente a las variaciones del precio de la electricidad.
Que las condiciones climáticas y geográficas de nuestra región presentan un importante potencial para el aprovechamiento de la energía solar, constituyendo una alternativa concreta para complementar el abastecimiento eléctrico de los establecimientos comerciales y productivos.
Que los sistemas fotovoltaicos representan una inversión de largo plazo, con capacidad para generar energía y producir ahorro económico durante numerosos años, siempre que sean correctamente dimensionados, instalados y mantenidos.
Que, pese a sus beneficios, el costo inicial de adquisición e instalación constituye una barrera significativa para numerosos comerciantes, emprendedores y pequeñas y medianas empresas de la comarca.
Que la creación de una línea de financiamiento específica permitiría distribuir el costo de la inversión en el tiempo y facilitar que las cuotas puedan ser afrontadas, al menos parcialmente, mediante el ahorro obtenido en el consumo eléctrico.
Que la Ley Nacional Nº 27.424 establece el marco jurídico para que los usuarios de la red eléctrica puedan generar energía proveniente de fuentes renovables destinada al autoconsumo y, cuando corresponda, inyectar sus eventuales excedentes a la red de distribución.
Que la Provincia del Neuquén adhirió al mencionado régimen mediante la Ley Provincial Nº 3.297, encontrándose reglamentadas las condiciones técnicas, administrativas y de seguridad necesarias para la instalación y conexión de equipos de generación distribuida.
Que cualquier programa de financiamiento deberá contemplar evaluaciones técnicas previas que permitan determinar la capacidad adecuada de cada sistema, teniendo en cuenta el consumo histórico, las características del inmueble, la superficie disponible y las necesidades particulares de cada actividad.
Que también resulta necesario exigir la utilización de equipamiento certificado y la intervención de profesionales e instaladores habilitados, a fin de garantizar la seguridad, calidad y vida útil de las instalaciones.
Que el ENIM constituye una herramienta estratégica de ambas comunidades para impulsar inversiones, acompañar al sector privado y promover la diversificación económica y productiva de Cutral Có y Plaza Huincul.
Que la aplicación de recursos en proyectos de eficiencia y generación energética permitiría transformar el financiamiento en una mejora permanente para los beneficiarios, en lugar de limitarse a atender una necesidad económica circunstancial.
Que la iniciativa podría instrumentarse mediante un mecanismo de financiamiento rotatorio, permitiendo que los fondos recuperados a través del pago de las cuotas sean nuevamente destinados a financiar otros proyectos de similares características.
Que la implementación del programa también generaría oportunidades para proveedores, técnicos, electricistas, profesionales e instaladores de la comarca, fortaleciendo nuevas capacidades laborales relacionadas con las energías renovables.
Que la capacitación y certificación de mano de obra local permitiría ampliar los beneficios del programa, generando conocimientos que permanecerían en la comunidad y podrían ser aplicados en futuros proyectos energéticos.
Que resulta conveniente establecer criterios públicos y objetivos para la selección de los beneficiarios, priorizando la incidencia del consumo eléctrico sobre la actividad, la viabilidad técnica del proyecto, la cantidad de puestos de trabajo vinculados y el impacto económico esperado.
Que el programa podría implementarse inicialmente mediante una etapa piloto, destinada a evaluar los resultados, determinar el ahorro efectivamente obtenido y realizar las adecuaciones necesarias antes de ampliar su alcance.
Que la medición de los resultados permitiría conocer la cantidad de energía generada, la reducción del consumo proveniente de la red, el ahorro económico alcanzado y el impacto de la iniciativa sobre la actividad comercial y productiva.
Que la propuesta no se limita a la incorporación de paneles solares, sino que constituye una política de apoyo al comercio local, sostenimiento del empleo, modernización tecnológica, eficiencia energética y desarrollo de nuevas actividades económicas.
Que resulta oportuno promover una iniciativa conjunta entre Cutral Có y Plaza Huincul, garantizando que los beneficios y oportunidades generados alcancen de manera equilibrada a ambas ciudades.
Por ello: EL CONCEJO DELIBERANTE DE LA CIUDAD DE CUTRAL CÓ COMUNICA:
ARTÍCULO 1º: SOLICITAR al Directorio del Ente Autárquico Intermunicipal de Cutral Có y Plaza Huincul —ENIM— que evalúe la creación e implementación de una línea especial de créditos destinada a financiar la adquisición e instalación de sistemas de generación de energía solar fotovoltaica en comercios, emprendimientos y pequeñas y medianas empresas radicadas en ambas ciudades.
ARTÍCULO 2º: PROPONER que la línea crediticia tenga como objetivos:
a) Reducir los costos energéticos del sector comercial y productivo.
b) Mejorar la competitividad y sustentabilidad de los establecimientos beneficiarios.
c) Facilitar la incorporación de tecnologías de generación de energía renovable.
d) Promover inversiones destinadas al autoconsumo y, cuando corresponda, a la inyección de excedentes a la red eléctrica.
e) Contribuir al sostenimiento de la actividad económica y de los puestos de trabajo.
f) Generar nuevas oportunidades laborales para proveedores, profesionales, técnicos e instaladores locales.
g) Impulsar la diversificación productiva y la transición energética de la comarca.
ARTÍCULO 3º: SOLICITAR que la línea crediticia contemple condiciones de financiamiento accesibles, pudiendo incluir:
a) Una tasa de interés promocional.
b) Plazos de devolución acordes con el período estimado de recuperación de la inversión.
c) Un período de gracia para la instalación y puesta en funcionamiento del sistema.
d) La posibilidad de financiar total o parcialmente el proyecto.
e) Un esquema de cuotas que considere el ahorro energético estimado de cada establecimiento.
f) Condiciones diferenciadas para micro y pequeñas empresas, de acuerdo con su capacidad económica.
ARTÍCULO 4º: SOLICITAR que el financiamiento pueda comprender:
a) Paneles solares fotovoltaicos.
b) Inversores y dispositivos de control.
c) Estructuras y elementos de fijación.
d) Tableros, protecciones eléctricas y cableado. e) Medidores y sistemas de monitoreo.
f) Sistemas de almacenamiento mediante baterías, cuando resulten técnica y económicamente justificados.
g) Obras complementarias indispensables para la instalación.
h) Honorarios profesionales y mano de obra especializada.
ARTÍCULO 5º: PROPONER que el acceso al financiamiento se encuentre sujeto a una evaluación técnica previa, destinada a determinar la viabilidad y el dimensionamiento adecuado del sistema, considerando:
a) El consumo eléctrico histórico del establecimiento.
b) La potencia contratada y las características de la actividad.
c) La disponibilidad y condiciones del espacio destinado a la instalación.
d) La estimación de energía que podría generarse.
e) El ahorro económico proyectado.
f) El plazo estimado de recuperación de la inversión.
g) El cumplimiento de la normativa eléctrica, edilicia y de seguridad vigente.
ARTÍCULO 6º: PROPONER que, para el otorgamiento de los créditos, se establezcan criterios públicos y objetivos de selección, pudiendo priorizarse:
a) La incidencia del consumo eléctrico sobre los costos de funcionamiento.
b) La cantidad de puestos de trabajo vinculados con el establecimiento.
c) La antigüedad y continuidad de la actividad.
d) La viabilidad técnica y económica del proyecto.
e) El ahorro energético estimado.
f) La situación de micro y pequeñas empresas con mayores dificultades para acceder al financiamiento bancario tradicional.
g) La distribución equilibrada de los beneficios entre Cutral Có y Plaza Huincul.
ARTÍCULO 7º: PROPONER que se contemple especialmente a los establecimientos que necesiten mantener sistemas permanentes de refrigeración, calefacción, iluminación, equipamiento eléctrico o maquinarias indispensables para el desarrollo de sus actividades, sin excluir a otros sectores que cumplan con los requisitos establecidos.
ARTÍCULO 8º: SOLICITAR que se exija la utilización de equipos certificados, con garantía y respaldo técnico, y que las instalaciones sean ejecutadas por profesionales, técnicos e instaladores debidamente habilitados, conforme a la normativa nacional y provincial vigente.
ARTÍCULO 9º: PROPONER la creación de un registro de proveedores, profesionales, técnicos e instaladores de Cutral Có y Plaza Huincul que cumplan con las condiciones legales, técnicas y de seguridad correspondientes, promoviendo la participación de mano de obra local.
ARTÍCULO 10º: SOLICITAR que se analice la implementación inicial de una prueba piloto, con un número determinado de beneficiarios, que permita evaluar el funcionamiento de la línea crediticia, el ahorro alcanzado y la capacidad de devolución de los créditos antes de ampliar progresivamente el programa.
ARTÍCULO 11º: PROPONER que se evalúe la conformación de un mecanismo rotatorio de financiamiento, mediante el cual los recursos recuperados por el pago de las cuotas puedan ser destinados al otorgamiento de nuevos créditos para proyectos de generación y eficiencia energética.
ARTÍCULO 12º: SOLICITAR que el programa incorpore mecanismos de seguimiento destinados a registrar:
a) La potencia instalada.
b) La cantidad de energía generada.
c) La reducción del consumo proveniente de la red. d) El ahorro económico obtenido.
e) La cantidad de comercios y PyMEs beneficiados.
f) Los puestos de trabajo vinculados directa o indirectamente con la implementación del programa.
ARTÍCULO 13º: SOLICITAR al Directorio del ENIM que informe a este Concejo Deliberante la factibilidad técnica, económica y administrativa de la propuesta, así como las alternativas disponibles para su eventual implementación.
ARTÍCULO 14º: INVITAR al Concejo Deliberante de la ciudad de Plaza Huincul a acompañar la presente iniciativa, por tratarse de una propuesta destinada al desarrollo económico, productivo y energético conjunto de ambas localidades.
ARTÍCULO 15º: REMITIR copia de la presente Comunicación al Directorio del Ente Autárquico Intermunicipal de Cutral Có y Plaza Huincul —ENIM—; al Departamento Ejecutivo Municipal de Cutral Có; al Departamento Ejecutivo Municipal y al Concejo Deliberante de Plaza Huincul; y a la Cámara de Comercio, Industria, Producción y Servicios de Cutral Có y Plaza Huincul.
